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2022年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)文化和旅游系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊扣迎接宣傳貫徹黨的二十大工作主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，圍繞推進(jìn)文化自信自強(qiáng)、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，以滿足人民精神文化需求和增強(qiáng)人民精神力量為著力點(diǎn)，推動(dòng)文化和旅游各領(lǐng)域工作取得積極進(jìn)展。出臺(tái)《文化和旅游部關(guān)于建立健全“十四五”規(guī)劃實(shí)施機(jī)制的意見(jiàn)》，制定“十四五”規(guī)劃年度執(zhí)行計(jì)劃，推進(jìn)年度重點(diǎn)任務(wù)和重大工程項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，在更廣范圍、更深層次、更高水平上推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展，激發(fā)新動(dòng)能、形成新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持文化鑄魂、文化賦能，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，推出一批優(yōu)秀文藝作品，努力為人民群眾提供更加豐富、更高質(zhì)量的文化和旅游產(chǎn)品。推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，推動(dòng)文化和旅游數(shù)字化發(fā)展，促進(jìn)文化和旅游新型業(yè)態(tài)與消費(fèi)模式加快發(fā)展。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，中華文明探源工程取得突破，革命文物保護(hù)利用工程（2018—2022年）圓滿收官，非遺系統(tǒng)性保護(hù)水平不斷提升，非遺在全社會(huì)的影響進(jìn)一步擴(kuò)大。協(xié)調(diào)推動(dòng)長(zhǎng)江、長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、黃河、大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)。積極助力北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)成功舉行，深度拓展對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)工作，不斷提高國(guó)家文化軟實(shí)力、增強(qiáng)中華文化影響力。

一、機(jī)構(gòu)和人員

2022年末，納入統(tǒng)計(jì)范圍的全國(guó)各類文化和旅游單位31.40萬(wàn)個(gè)，比上年末增加0.19萬(wàn)個(gè)。其中，各級(jí)文化和旅游部門所屬單位6.81萬(wàn)個(gè)，增加0.28萬(wàn)個(gè)；從業(yè)人員72.49萬(wàn)人，增加1.45萬(wàn)人。

二、藝術(shù)創(chuàng)作演出

2022年，文化和旅游系統(tǒng)成功舉辦第十三屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)，81臺(tái)優(yōu)秀劇目完成158場(chǎng)線上線下精彩演出，展出美術(shù)、書法篆刻、攝影作品1000余件，超過(guò)3.5億人次在線參與。組織實(shí)施新時(shí)代系列藝術(shù)創(chuàng)作工程，新時(shí)代現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作工程、歷史題材創(chuàng)作工程、全國(guó)舞臺(tái)藝術(shù)優(yōu)秀節(jié)目創(chuàng)作扶持計(jì)劃、國(guó)家主題性美術(shù)創(chuàng)作項(xiàng)目等創(chuàng)作工程順利推進(jìn)實(shí)施，推出一批藝術(shù)精品。精心搭建展演展示平臺(tái)，舉辦首屆黃河流域戲曲演出季、2022年戲曲百戲（昆山）盛典等多項(xiàng)展演展示活動(dòng)。堅(jiān)持線上線下融合、演出演播并舉，一批優(yōu)秀劇目演播取得良好反響。持續(xù)推進(jìn)文藝院團(tuán)改革發(fā)展，推進(jìn)美術(shù)館、畫院專業(yè)化建設(shè)，實(shí)施領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃、京劇藝術(shù)表演人才提升計(jì)劃、全國(guó)美術(shù)館青年策展人扶持計(jì)劃等。

2022年末，全國(guó)共有藝術(shù)表演團(tuán)體19739個(gè)，比上年末增加1369個(gè)；從業(yè)人員41.52萬(wàn)人，比上年末減少3.81萬(wàn)人。其中各級(jí)文化和旅游部門所屬藝術(shù)表演團(tuán)體1934個(gè)，占9.8%，從業(yè)人員10.71萬(wàn)人，占25.8%。

全年全國(guó)藝術(shù)表演團(tuán)體共演出166.07萬(wàn)場(chǎng)，比上年下降28.6%；國(guó)內(nèi)觀眾7.40億人次，下降6.6%；演出收入80.95億元，下降28.4%。積極克服疫情影響，大力發(fā)展線上演出和展播，全年全國(guó)藝術(shù)表演團(tuán)體開展線上演出展播7.63萬(wàn)場(chǎng)次。

2022年末，全國(guó)共有藝術(shù)表演場(chǎng)館3199個(gè)，比上年末增加106個(gè)；觀眾坐席數(shù)246.83萬(wàn)個(gè)，減少2.6%。其中文化和旅游部門所屬藝術(shù)表演場(chǎng)館1052個(gè)，比上年末減少23個(gè)，全年共開展藝術(shù)演出4.35萬(wàn)場(chǎng)次，比上年下降13.5%；藝術(shù)演出觀眾人次1424.16萬(wàn)人次，下降8.8%。

2022年末，全國(guó)共有美術(shù)館718個(gè)，比上年末增加36個(gè)，從業(yè)人員6415人，增加166人。全年共舉辦展覽7544次，比上年增長(zhǎng)0.2%，參觀人次3588.92萬(wàn)人次，增長(zhǎng)2.1%。

三、公共服務(wù)

2022年，文化和旅游系統(tǒng)圍繞《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》，推動(dòng)公共服務(wù)效能有效提升。開展第七次全國(guó)縣級(jí)以上公共圖書館評(píng)估定級(jí)，推廣文化館圖書館總分館制建設(shè)模式，探索城鄉(xiāng)新型公共文化空間建設(shè)。舉辦2022全國(guó)公共文化產(chǎn)品云上采購(gòu)大會(huì)和區(qū)域性“文采會(huì)”。完成第一、二批63個(gè)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展復(fù)核。推出91個(gè)具有區(qū)域影響力的“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”典型范例。深入推進(jìn)“春雨工程”“文化悅老”“文化筑夢(mèng)”“文化助殘”等志愿服務(wù)行動(dòng)。創(chuàng)新開展群眾文化活動(dòng)，成功舉辦第十九屆群星獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，評(píng)出群星獎(jiǎng)30個(gè)獲獎(jiǎng)作品，舉辦展演活動(dòng)1.8萬(wàn)場(chǎng)；舉辦全國(guó)“村晚”示范展示活動(dòng)1.2萬(wàn)場(chǎng)，參與群眾達(dá)1.18億人次。推動(dòng)旅游公共服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，推進(jìn)旅游廁所建設(shè)和旅游廁所電子地圖上線，旅游廁所電子地圖手機(jī)APP標(biāo)注率達(dá)96%。修訂《旅游廁所質(zhì)量要求與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（一）公共圖書館

2022年末，全國(guó)共有公共圖書館3303個(gè)，比上年末增加88個(gè)；從業(yè)人員60740人，增加1439人；其中具有高級(jí)職稱人員7850人，占12.9%；具有中級(jí)職稱人員19103人，占31.5%。

2022年末，全國(guó)公共圖書館實(shí)際使用房屋建筑面積2098萬(wàn)平方米，比上年末增長(zhǎng)9.6%；全國(guó)公共圖書館總藏量135959萬(wàn)冊(cè)，比上年末增長(zhǎng)7.8%；閱覽室坐席數(shù)155萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)15.4%。

2022年末，全國(guó)平均每萬(wàn)人公共圖書館建筑面積148.61平方米，比上年末增加13.1平方米，全國(guó)人均圖書藏量0.96冊(cè)，增加0.07冊(cè)；全年全國(guó)人均購(gòu)書費(fèi)1.67元，增加0.1元。

圖1：2012-2022年全國(guó)公共圖書館人均資源情況

全國(guó)公共圖書館累計(jì)發(fā)放借書證12229萬(wàn)個(gè)；總流通人次78970萬(wàn)，比上年增長(zhǎng)5.8%；書刊文獻(xiàn)外借60719萬(wàn)冊(cè)次，增長(zhǎng)3.4%；外借人次24894萬(wàn)，增長(zhǎng)4.6%。全年共為讀者舉辦各種活動(dòng)21.23萬(wàn)次，比上年增長(zhǎng)4.8%；參加人次13495萬(wàn)，增長(zhǎng)13.5%。推動(dòng)全國(guó)智慧圖書館體系建設(shè)，采取線上線下相結(jié)合的方式，為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

圖2：2012-2022年全國(guó)公共圖書館總流通人次及書刊外借冊(cè)次

（二）群眾文化機(jī)構(gòu)

2022年末，全國(guó)共有群眾文化機(jī)構(gòu)45623個(gè)，比上年末增加2092個(gè)。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站33932個(gè)，增加1408個(gè)。年末全國(guó)群眾文化機(jī)構(gòu)從業(yè)人員195826人，比上年末增加5819人。其中具有高級(jí)職稱的人員7868人，占4.0%；具有中級(jí)職稱人員18262人，占9.3%。

2022年末，全國(guó)群眾文化機(jī)構(gòu)實(shí)際使用房屋建筑面積5298萬(wàn)平方米，比上年末增長(zhǎng)6.5%；業(yè)務(wù)用房面積3668萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)3.7%。年末全國(guó)平均每萬(wàn)人群眾文化設(shè)施建筑面積375.25平方米，增長(zhǎng)6.6%。

圖3：2012-2022年全國(guó)平均每萬(wàn)人群眾文化設(shè)施建筑面積

全年全國(guó)群眾文化機(jī)構(gòu)共組織開展各類文化活動(dòng)270.73萬(wàn)場(chǎng)次，比上年增長(zhǎng)7.4%；服務(wù)人次95922萬(wàn)人次，增長(zhǎng)15.2%。全年全國(guó)群眾文化機(jī)構(gòu)組織開展線上群眾文化活動(dòng)280.96萬(wàn)次。

2022年末，全國(guó)群眾文化機(jī)構(gòu)共有館辦文藝團(tuán)體9322個(gè)，演出10.32萬(wàn)場(chǎng)，觀眾5442萬(wàn)人次。由文化館（站）指導(dǎo)的群眾業(yè)余文藝團(tuán)體46.36萬(wàn)個(gè)。

四、市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法

2022年，文化和旅游系統(tǒng)科學(xué)精準(zhǔn)做好行業(yè)疫情防控工作。結(jié)合疫情形勢(shì)變化，不斷優(yōu)化跨省旅游管理政策，根據(jù)“二十條優(yōu)化措施”“新十條優(yōu)化措施”，及時(shí)調(diào)整活動(dòng)、場(chǎng)所、人員等管理措施，及時(shí)對(duì)公共圖書館和文化館（站）、旅游景區(qū)、旅行社、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、劇院等演出場(chǎng)所、劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)現(xiàn)場(chǎng)考級(jí)活動(dòng)等8項(xiàng)行業(yè)防控指南進(jìn)行修訂。聯(lián)合有關(guān)部門，從減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗?fù)貚彙⑸绫＞徖U、金融支持、房租減免等方面推出一系列針對(duì)性舉措，支持文化和旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。將旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例提高至100%，暫退、緩交保證金96億元，批復(fù)同意海南等14?。ㄊ校╅_展旅游服務(wù)質(zhì)量保證金改革試點(diǎn)工作。舉辦文化和旅游企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，組織各地集中推出800余項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)和惠企舉措。

文化和旅游部持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，開展“延期辦”工作，推進(jìn)“好差評(píng)”制度落實(shí)，建成文化和旅游市場(chǎng)電子證照管理系統(tǒng)。修訂部門規(guī)章2部、行政規(guī)范性文件30個(gè)，不斷規(guī)范演出經(jīng)紀(jì)人員、營(yíng)業(yè)性演出、娛樂(lè)場(chǎng)所、鄉(xiāng)村民宿、劇本娛樂(lè)活動(dòng)等管理。發(fā)布導(dǎo)游專業(yè)素養(yǎng)研培要點(diǎn)、旅游景區(qū)文明引導(dǎo)工作指南，印發(fā)星級(jí)飯店從業(yè)人員三年培訓(xùn)計(jì)劃，完成全國(guó)特級(jí)導(dǎo)游考評(píng)工作。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播、明星廣告代言，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)主播行為。做好元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶等假日市場(chǎng)以及汛期、暑期旅游安全工作。

2022年末，全國(guó)通過(guò)統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)送的各類文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位共計(jì)20.28萬(wàn)家，從業(yè)人員134.00萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入14106.44億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)2349.97億元。

2022年末，全國(guó)共有旅行社32603家。旅行社填報(bào)數(shù)據(jù)顯示，全年全國(guó)旅行社營(yíng)業(yè)收入1601.56億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)虧損68.87億元。

2022年末，全國(guó)共有星級(jí)飯店8365家，其中7337家的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)通過(guò)省級(jí)文化和旅游部門審核。根據(jù)填報(bào)數(shù)據(jù)顯示，全年全國(guó)星級(jí)飯店?duì)I業(yè)收入1177.68億元，平均房?jī)r(jià)318.48元，平均出租率38.35%。

2022年，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制機(jī)制進(jìn)一步完善，推動(dòng)3萬(wàn)余名執(zhí)法人員統(tǒng)一配發(fā)制式服裝和標(biāo)志，完善執(zhí)法人員資格證件管理，29個(gè)?。▍^(qū)、市）印發(fā)執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄、20個(gè)?。▍^(qū)、市）編制行政處罰裁量基準(zhǔn)。扎實(shí)開展迎接黨的二十大文化和旅游市場(chǎng)執(zhí)法保障行動(dòng)，做好北京冬奧會(huì)期間執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)文娛領(lǐng)域綜合治理，清理涉劣跡藝人文化產(chǎn)品，開展凈化藝術(shù)品市場(chǎng)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)打擊治理跨境賭博旅游管控工作，深入推進(jìn)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、“不合理低價(jià)游”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。組織3輪暗訪評(píng)估，訪查29個(gè)省（區(qū)、市）1200余家經(jīng)營(yíng)單位。常態(tài)化開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，清查問(wèn)題線索5.4萬(wàn)條。全面完成電話熱線整合任務(wù)，高效處置文化和旅游市場(chǎng)舉報(bào)投訴信息3.1萬(wàn)條。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員931萬(wàn)人次，檢查各類場(chǎng)所333萬(wàn)家次，辦結(jié)案件3.6萬(wàn)件。舉辦以案施訓(xùn)、師資培訓(xùn)等線上線下培訓(xùn)，覆蓋執(zhí)法人員1.3萬(wàn)人次。

五、資源開發(fā)和利用

2022年，文化和旅游部加強(qiáng)規(guī)劃和制度引領(lǐng)，制定長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)實(shí)施方案和保護(hù)規(guī)劃，編制實(shí)施京張?bào)w育文化旅游帶、巴蜀文化旅游走廊、杭黃自然生態(tài)和文化旅游廊道等規(guī)劃，完善世界級(jí)旅游景區(qū)度假區(qū)建設(shè)方案，發(fā)布新版《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)《國(guó)民旅游休閑發(fā)展綱要（2022—2030年）》，出臺(tái)十四部門關(guān)于露營(yíng)旅游休閑的指導(dǎo)意見(jiàn)。不斷豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，23個(gè)?。▍^(qū)、市）開展旅游資源普查，新評(píng)定12家國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、15家國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、54家國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，推出首批53家國(guó)家工業(yè)旅游示范基地、12家國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地、14家體育旅游示范基地。提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品質(zhì)，推出第四批298個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)，發(fā)布“鄉(xiāng)村四時(shí)好風(fēng)光”系列主題線路369條。廣西大寨村和重慶荊竹村成功入選聯(lián)合國(guó)世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”名單。推出8條長(zhǎng)城主題國(guó)家級(jí)旅游線路。創(chuàng)新旅游宣傳推廣，推出《山水間的家》《正大綜藝—不看不知道,山河真美妙》節(jié)目。開展“美麗中國(guó) 美好生活”國(guó)內(nèi)旅游推廣活動(dòng)，實(shí)施“跟著季節(jié)游中國(guó)”“城市巡游記”專項(xiàng)推廣，開展第二屆全國(guó)旅游公益廣告作品遴選展播。發(fā)布《智慧旅游場(chǎng)景應(yīng)用指南（試行）》，開展智慧旅游“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)。開展紅色旅游融合發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)工作，舉辦全國(guó)大學(xué)生紅色旅游創(chuàng)意策劃大賽、紅色講解員進(jìn)校園活動(dòng)達(dá)1.1萬(wàn)余場(chǎng)次，覆蓋大中小學(xué)生4700萬(wàn)人次。

2022年末，全國(guó)共有A級(jí)景區(qū)14917個(gè)，直接從業(yè)人員147萬(wàn)人，全年接待總?cè)藬?shù)26.3億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1818.5億元。

2022年，國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜?5.30億，同比下降22.1%。國(guó)內(nèi)旅游收入（旅游總消費(fèi)）2.04萬(wàn)億元，同比下降30.0%。

圖4：2012-2022年國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展情況

六、產(chǎn)業(yè)與科技

2022年，文化和旅游部印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》，啟動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作。實(shí)施“文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)攜行計(jì)劃”，推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。公布第二批123個(gè)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)名單，實(shí)施“百城百區(qū)”文化和旅游消費(fèi)助企惠民行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)5G、超高清等技術(shù)廣泛應(yīng)用，推動(dòng)國(guó)有文藝院團(tuán)開發(fā)《抗戰(zhàn)中的文藝》線上演播、《只此青綠》數(shù)字藝術(shù)品等項(xiàng)目。聯(lián)合印發(fā)《虛擬現(xiàn)實(shí)與行業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，培育線上演播、沉浸式體驗(yàn)等新型業(yè)態(tài)。聯(lián)合商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于開展新一批國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地申報(bào)工作的通知》，部署開展新一批國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地申報(bào)工作。在江西景德鎮(zhèn)組織舉辦“多彩中國(guó)  佳節(jié)好物”文化和旅游貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)（陶瓷文創(chuàng)專題）。聯(lián)合日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、韓國(guó)文化體育觀光部舉辦第15屆中日韓文化產(chǎn)業(yè)論壇，支持舉辦東亞電競(jìng)交流活動(dòng)。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)對(duì)外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，修訂文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)目錄、鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄等，舉辦第十八屆中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)。建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，會(huì)同中國(guó)人民銀行推出文化和旅游企業(yè)“白名單”等政策措施，爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施政策性開發(fā)性貸款支持，推送30余家文化和旅游骨干企業(yè)、171個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。推動(dòng)文化和旅游領(lǐng)域納入設(shè)備購(gòu)置和更新改造新增貸款貼息政策支持范圍，1237個(gè)項(xiàng)目納入備選名單，項(xiàng)目總投資2461億元。完成2021年度文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)工作擬激勵(lì)地市推薦工作，由我部推薦的10個(gè)地市納入國(guó)務(wù)院辦公廳激勵(lì)地市名單。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2022年全國(guó)規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入121805億元，比上年增長(zhǎng)0.9%。其中，文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個(gè)行業(yè)小類實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入43860億元，比上年增長(zhǎng)5.3%。

2022年，文化和旅游部推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，認(rèn)定12個(gè)國(guó)家旅游科技示范園區(qū)，資助14個(gè)文化和旅游部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施文化和旅游領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，評(píng)定發(fā)布“長(zhǎng)安十二時(shí)辰+大唐不夜城”唐文化全景展示創(chuàng)新實(shí)踐、“建筑可閱讀”——上海文旅融合創(chuàng)新實(shí)踐、舞蹈詩(shī)劇《只此青綠》的創(chuàng)新實(shí)踐等三項(xiàng)文化和旅游最佳創(chuàng)新成果。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見(jiàn)》。推動(dòng)出臺(tái)舞臺(tái)裝備、旅游廁所、旅游度假區(qū)、旅游民宿等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、立項(xiàng)1項(xiàng)，發(fā)布演出安全、出境旅游領(lǐng)隊(duì)服務(wù)規(guī)范等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)、立項(xiàng)30項(xiàng)。國(guó)家社科基金藝術(shù)學(xué)項(xiàng)目重大項(xiàng)目立項(xiàng)18個(gè)、年度項(xiàng)目立項(xiàng)219個(gè)，部級(jí)社科研究項(xiàng)目立項(xiàng)51項(xiàng)。實(shí)施“2022年度文化和旅游系統(tǒng)青年科研人才扶持計(jì)劃”項(xiàng)目36個(gè)。推進(jìn)文化和旅游行業(yè)智庫(kù)體系建設(shè)。加強(qiáng)高校共建工作。印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代文化藝術(shù)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。實(shí)施全國(guó)文化藝術(shù)職業(yè)教育和旅游職業(yè)教育“提質(zhì)培優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃，入選115個(gè)項(xiàng)目。舉辦第七屆中國(guó)京劇優(yōu)秀青年演員研究生班，招生54人。實(shí)施西藏、新疆基層文化人才共建培養(yǎng)項(xiàng)目，招生24人（本科）。

七、文化遺產(chǎn)保護(hù)利用

2022年，推動(dòng)完善頂層設(shè)計(jì)，高規(guī)格召開全國(guó)文物工作會(huì)議，確定“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)”的新時(shí)代文物工作方針。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于讓文物活起來(lái)擴(kuò)大中華文化國(guó)際影響力的意見(jiàn)》，修訂實(shí)施《水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例》。出臺(tái)《“十四五”考古工作專項(xiàng)規(guī)劃》，中華文明探源工程取得新突破。推進(jìn)夏文化、高句麗等18項(xiàng)“考古中國(guó)”重大項(xiàng)目，發(fā)布舊石器考古與人類起源研究、殷墟考古與甲骨文研究等17項(xiàng)重要成果。加強(qiáng)基本建設(shè)考古勘探管理，23個(gè)省市落實(shí)“先考古、后出讓”。組織建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域考古標(biāo)本庫(kù)房。實(shí)施“全國(guó)考古人才振興計(jì)劃”。評(píng)定第四批國(guó)家考古遺址公園。推動(dòng)不可移動(dòng)文物保護(hù)管理納入全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要。推動(dòng)流失文物追索返還工作常態(tài)化，29件流失文物藝術(shù)品回歸祖國(guó)，啟動(dòng)流失海外文物數(shù)字復(fù)原工程。革命文物保護(hù)利用工程（2018—2022年）圓滿收官，16個(gè)省份完成第二批革命文物名錄核定公布。推動(dòng)文物活化利用。舉辦2022年文化和自然遺產(chǎn)日文物保護(hù)主題宣傳活動(dòng)、“5·18國(guó)際博物館日”中國(guó)主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用的意見(jiàn)》，《中國(guó)考古大會(huì)》《中國(guó)國(guó)寶大會(huì)》等節(jié)目反響良好。

2022年末，全國(guó)共有各類文物機(jī)構(gòu)11340個(gè)，比上年末增加795個(gè)，其中，文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)2663個(gè)，占23.5%；文物系統(tǒng)管理的國(guó)有博物館3782個(gè)，占33.4%。年末全國(guó)文物機(jī)構(gòu)從業(yè)人員19.03萬(wàn)人，比上年末增加0.88萬(wàn)人。其中高級(jí)職稱12757人，占6.7%；中級(jí)職稱24129人，占12.7%。

圖5：2012-2022年全國(guó)文物機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員情況

2022 年末，全國(guó)文物機(jī)構(gòu)藏品5630.43萬(wàn)件，其中，博物館文物藏品4691.61萬(wàn)件/套，占文物藏品總量的83.3%。

2022年，全國(guó)各類文物機(jī)構(gòu)共舉辦陳列展覽32357個(gè)，比上年減少848個(gè)。其中，基本陳列17399個(gè)，減少198個(gè)；臨時(shí)展覽14958個(gè)，減少650個(gè)。接待觀眾63973萬(wàn)人次，比上年減少24.4%，其中未成年人16004萬(wàn)人次，減少19.6%，占參觀總?cè)藬?shù)的25.0%。文物系統(tǒng)管理的國(guó)有博物館接待觀眾45647萬(wàn)人次，比上年減少22.8%。

圖6：2012-2022年全國(guó)文物機(jī)構(gòu)接待觀眾人次及未成年人觀眾人次

2022年，文化和旅游部修訂《國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金管理辦法》，印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)工藝高質(zhì)量傳承發(fā)展的通知》，研究制定國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目管理辦法、非遺與旅游融合發(fā)展的通知等文件。提升非遺系統(tǒng)性保護(hù)水平，推動(dòng)“中國(guó)傳統(tǒng)制茶技藝及其相關(guān)習(xí)俗”成功列入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非遺代表作名錄。開展國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人評(píng)估和國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收工作。持續(xù)推進(jìn)“非遺在社區(qū)”試點(diǎn)工作。深入實(shí)施中國(guó)非遺傳承人研修培訓(xùn)計(jì)劃、中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃、曲藝傳承發(fā)展計(jì)劃。啟動(dòng)國(guó)家級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地推薦。推進(jìn)非遺學(xué)科專業(yè)建設(shè)。大力開展非遺宣傳展示，組織2022年“文化和自然遺產(chǎn)日”非遺宣傳展示活動(dòng)，舉辦“云游非遺·影像展”“非遺購(gòu)物節(jié)”等，全國(guó)共開展非遺活動(dòng)達(dá)6200多項(xiàng)。舉辦第七屆中國(guó)非遺博覽會(huì)、“新疆是個(gè)好地方”對(duì)口援疆19省市非遺展、“文化進(jìn)萬(wàn)家——視頻直播家鄉(xiāng)年”、“茶和天下 共享非遺”等主題活動(dòng)。與中央廣播電視總臺(tái)聯(lián)合攝制《非遺里的中國(guó)》。各地累計(jì)建設(shè)非遺工坊2500余家，覆蓋450余個(gè)脫貧縣和85個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。

2022年末，全國(guó)國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目1557項(xiàng)，共有在世國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人2433名。列入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄（名冊(cè)）項(xiàng)目42個(gè)，位居世界第一。

全國(guó)共有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)2425個(gè)，從業(yè)人員17716人。全年全國(guó)各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)舉辦演出57762場(chǎng)，比上年下降3.3%；舉辦民俗活動(dòng)13664次，增長(zhǎng)4.2%；舉辦展覽18107場(chǎng)，與去年基本持平。

八、文化和旅游對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)交流

2022年，文化和旅游部堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，積極助力北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)成功舉辦，舉辦歡迎北京冬奧會(huì)國(guó)際貴賓文藝演出、“歡樂(lè)春節(jié)”廟會(huì)、“相約北京”奧林匹克文化節(jié)暨“相約北京”國(guó)際藝術(shù)節(jié)、“歡樂(lè)冰雪旅游季”品牌推廣等活動(dòng)，發(fā)布“筑夢(mèng)冰雪 相伴冬奧”全國(guó)冰雪旅游精品線路、國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地等，精心組織主題文化宣傳。

實(shí)施共建“文化絲路”三年行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)世界旅游聯(lián)盟總部落戶杭州，舉辦中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)、“發(fā)現(xiàn)中國(guó)之旅”“東亞文化之都”等活動(dòng)。聯(lián)動(dòng)開展“中國(guó)影像節(jié)”全球展映活動(dòng)、“海外中國(guó)旅游文化周”“非遺減貧展”。組織舉辦2022年“歡樂(lè)春節(jié)”系列活動(dòng)，策劃“經(jīng)典文化”“魅力冰雪”“樂(lè)享生活”三個(gè)版塊14個(gè)文化和旅游精品線上項(xiàng)目，境外瀏覽量超過(guò)6261萬(wàn)人次。

召開中俄文化和旅游部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，舉辦中俄文化大集等活動(dòng)。參與愛(ài)丁堡國(guó)際文化峰會(huì)、第59屆威尼斯國(guó)際藝術(shù)雙年展。組織參加?xùn)|盟-中日韓、中國(guó)-東盟、中日韓等合作機(jī)制，召開文化和旅游部長(zhǎng)會(huì)。實(shí)施亞洲旅游促進(jìn)計(jì)劃。與阿根廷等12個(gè)亞非拉國(guó)家舉辦建交慶?；顒?dòng)，參與第14屆達(dá)喀爾非洲當(dāng)代藝術(shù)雙年展、第14屆哈瓦那雙年展，辦好非洲國(guó)家人力資源培訓(xùn)班。舉辦金磚國(guó)家文化部長(zhǎng)會(huì)議和旅游部長(zhǎng)會(huì)議。參加聯(lián)合國(guó)教科文組織世界文化政策與可持續(xù)發(fā)展大會(huì)、聯(lián)合國(guó)世界旅游組織2022世界旅游合作與發(fā)展大會(huì)。

文化和旅游部堅(jiān)持培根鑄魂，深化對(duì)港澳臺(tái)工作。舉辦香港故宮文化博物館開幕典禮，支持香港舉辦“亞洲文化合作論壇”。開展慶祝香港回歸25周年文化遺產(chǎn)系列活動(dòng)。支持澳門舉辦中國(guó)（澳門）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大會(huì)、澳門旅游博覽會(huì)。推動(dòng)港澳18個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家藝術(shù)基金資助。舉辦“情系三江源·大美青海情”聯(lián)誼活動(dòng)、兩岸非物質(zhì)文化遺產(chǎn)月等活動(dòng)。參加臺(tái)北夏季旅展、高雄旅展。舉辦“港澳大學(xué)生文化實(shí)踐”“港澳青少年內(nèi)地云游學(xué)”“情系青春”等活動(dòng)。

截至2022年末，在全球設(shè)有45家海外中國(guó)文化中心，20家駐外旅游辦事處。此外，在香港設(shè)有亞洲旅游交流中心，在臺(tái)灣設(shè)有海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處、高雄辦事分處。

九、資金投入

2022年，穩(wěn)步推進(jìn)重大文化工程項(xiàng)目建設(shè)，中國(guó)工藝美術(shù)館（中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館）、中央歌劇院劇場(chǎng)工程竣工運(yùn)營(yíng)，故宮博物院北院區(qū)、中央芭蕾舞團(tuán)業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目啟動(dòng)施工，“十四五”文化保護(hù)傳承利用工程順利推進(jìn)。

2022年，全國(guó)文化和旅游事業(yè)費(fèi)1202.89億元，比上年增加70.01億元，增長(zhǎng)6.2%；全國(guó)人均文化和旅游事業(yè)費(fèi)85.20元，比上年增加5元，增長(zhǎng)6.2%。文化和旅游事業(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出的比重為0.46%，與去年基本持平。

圖7：2012-2022年全國(guó)人均文化和旅游事業(yè)費(fèi)及增速情況

全國(guó)文化和旅游事業(yè)費(fèi)中，縣以上文化和旅游事業(yè)費(fèi)544.29億元，占45.2%，比重比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；縣及縣以下文化和旅游事業(yè)費(fèi)658.61億元，占54.8%,比重下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)。東部地區(qū)文化和旅游事業(yè)費(fèi)542.53億元，占45.1%,比重下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)。中部地區(qū)文化和旅游事業(yè)費(fèi)302.56億元，占25.2%,比重提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)。西部地區(qū)文化和旅游事業(yè)費(fèi)328.09億元，占27.3%,比重提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。