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日前，在京發(fā)布的《數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)報告(2020)》)(以下簡稱《報告》)，通過對數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)中四個典型領(lǐng)域——游戲、電競、直播和文學(xué)的調(diào)研估算，發(fā)現(xiàn)在這些領(lǐng)域總體就業(yè)人數(shù)約3000萬人，其中僅全職就業(yè)就約有1145萬人。該《報告》由中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所發(fā)布。

在疫情期間，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長尤其明顯?！靶鹿谝咔槠陂g，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)就業(yè)中的表現(xiàn)亮眼?！薄秷蟾妗氛f，以數(shù)字文化為主的“宅經(jīng)濟(jì)”帶動行業(yè)在新冠肺炎疫情期間取得了較快的增長，為社會穩(wěn)定作出顯著貢獻(xiàn)。憑借靈活就業(yè)和無接觸的特點優(yōu)勢，直播主播和網(wǎng)文作者成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代下，眾多人才的就業(yè)選項，且進(jìn)一步豐富了自雇、兼職等就業(yè)形態(tài)。

人社部就業(yè)促進(jìn)司副司長尹建堃說，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)真正體現(xiàn)出科技賦能、創(chuàng)新驅(qū)動、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)，對于這一由新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)所創(chuàng)造出來的新就業(yè)形態(tài)，傳統(tǒng)的管理政策服務(wù)模式已不適用，“市場需要重新構(gòu)建一套新的適應(yīng)新技術(shù)和社會發(fā)展的管理服務(wù)和政策模式，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展”。

就業(yè)創(chuàng)造機(jī)制各具特色

疫情之下呈現(xiàn)逆勢增長

作為我國第一個數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)報告，該《報告》指出，在數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域，就業(yè)創(chuàng)造機(jī)制各具特色。

例如，以電競為主的產(chǎn)業(yè)綜合就業(yè)潛力較大。目前電競的就業(yè)創(chuàng)造還主要來自于內(nèi)容生產(chǎn)的核心環(huán)節(jié)，比如內(nèi)容授權(quán)、賽事執(zhí)行和內(nèi)容制作、賽事參與以及內(nèi)容傳播等。由于電競對文創(chuàng)、地產(chǎn)、教育、體育等周邊行業(yè)的綜合帶動效應(yīng)較強(qiáng)，盡管目前就業(yè)規(guī)模不大，但未來隨著產(chǎn)業(yè)的壯大成熟，創(chuàng)造的就業(yè)規(guī)模有較大增長潛力。

直播行業(yè)的就業(yè)創(chuàng)造包含多個層次。就業(yè)核心層包括主播等平臺就業(yè)者、直播平臺內(nèi)部從業(yè)人員以及公會等主播運營單位；支持服務(wù)層包括上游直播內(nèi)容提供方，諸如游戲、電競、娛樂等版權(quán)方以及主配件生產(chǎn)商、云服務(wù)廠商和培訓(xùn)學(xué)校等；衍生層就業(yè)包括展會公司、內(nèi)容審核外包以及廣告公司等。

網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的就業(yè)創(chuàng)造依托于創(chuàng)作者和平臺共同搭建的良好生態(tài)，無論全職或兼職創(chuàng)作者均應(yīng)受到關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)IP向下游衍生出動漫、有聲書、實體書、影視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、游戲、周邊產(chǎn)品等，進(jìn)一步帶動了網(wǎng)絡(luò)文學(xué)衍生層相關(guān)人員的就業(yè)。

《報告》分析，在新冠肺炎疫情及疫后恢復(fù)期，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)憑借較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性和無接觸優(yōu)勢，在社會穩(wěn)定、就業(yè)擴(kuò)容、靈活就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。

靈活就業(yè)成為中堅力量

直播網(wǎng)文吸納青年就業(yè)

7月底，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》，提出支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。實施包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，加快推動網(wǎng)絡(luò)零售、移動出行、線上教育培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線娛樂等行業(yè)發(fā)展，為勞動者居家就業(yè)、遠(yuǎn)程辦公、兼職就業(yè)創(chuàng)造條件。合理設(shè)定互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)及其他新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管規(guī)則，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等降低服務(wù)費、加盟管理費等費用，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)崗位，吸納更多勞動者就業(yè)。

“新技術(shù)和新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造著無限的空間，依靠市場創(chuàng)造出新的就業(yè)模式，這種靈活就業(yè)的新形勢符合技術(shù)發(fā)展的方向，符合兩者基本的愿望，具有極強(qiáng)的生命力。”尹建堃說。

據(jù)測算，靈活就業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過兩億，依靠新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)創(chuàng)造新的就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員有數(shù)千萬之多。尹建堃坦言：“靈活就業(yè)不再是輔助或者是一個補(bǔ)充，而是就業(yè)的一個重要中堅力量?！?/span>

在新業(yè)態(tài)從業(yè)人員中，就包括游戲、直播等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員。疫情之下，“在相對受限的生活中，游戲拓展了社交的新形式，直播連通了多彩的新場景，成為整個社會生活的減壓閥，數(shù)字文化就業(yè)以無接觸高度靈活的特性，彰顯了就業(yè)的韌性與活力，貢獻(xiàn)新的就業(yè)增量，有力對沖疫情帶來的經(jīng)濟(jì)與社會壓力。直播、網(wǎng)文、游戲等新型就業(yè)形成了蓄水池，吸納青年靈活就業(yè)?！彬v訊公司高級副總裁馬曉軼說。

智聯(lián)招聘數(shù)據(jù)顯示，直播行業(yè)人才需求量逆勢猛增，直播相關(guān)崗位招聘職位數(shù)同比上漲83.95%；在網(wǎng)絡(luò)文學(xué)領(lǐng)域，無接觸就業(yè)優(yōu)勢在新冠肺炎疫情期間得以彰顯。網(wǎng)文創(chuàng)作成為了“宅家就業(yè)”的主要選擇。閱文集團(tuán)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅2020年第一季度，新增網(wǎng)文創(chuàng)作者數(shù)量超過30萬，同比增長129%。

在中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院副院長趙忠看來，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)與整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。從宏觀來看，我國第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占比已經(jīng)超過一半，就業(yè)人數(shù)也已經(jīng)接近一半比例。數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)必然是以后一個很重要的增長點，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)可就業(yè)人數(shù)前景廣闊。

健全產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系

創(chuàng)新現(xiàn)有社保政策措施

中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所所長曾湘泉說，游戲、電競、直播和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，對促進(jìn)就業(yè)意義重大。從廣度上來看，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)對人才需求是全方位的，幾乎所有對該行業(yè)感興趣的勞動力都可成為從業(yè)者。從深度上來看，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)又是一個對專業(yè)技術(shù)要求很高的行業(yè)，尤其是研發(fā)部門。“這在一定程度上能夠促進(jìn)中國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，緩解勞動力市場中人才技能與企業(yè)需求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾。”

中央黨校社會和生態(tài)文明教研部副主任賴德勝說：“如果一個產(chǎn)業(yè)能夠不斷擴(kuò)大就業(yè)，吸引最優(yōu)秀的人才到這個產(chǎn)業(yè)里就業(yè)，那這個產(chǎn)業(yè)一定是有吸引力的，是有希望的?！?/span>

如何讓這個產(chǎn)業(yè)在就業(yè)方面發(fā)揮更重要的作用？曾湘泉認(rèn)為，大多數(shù)非從業(yè)者目前對游戲等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)還停留在傳統(tǒng)認(rèn)知上，未來需要從國家戰(zhàn)略層面提高全社會的認(rèn)可度，強(qiáng)化該產(chǎn)業(yè)的正面形象，吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)。

同時，要進(jìn)一步健全數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系?！秷蟾妗分赋觯駭?shù)字文化產(chǎn)業(yè)對人才需求已呈現(xiàn)出高要求和多元化特點。然而，目前國內(nèi)針對數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行人才培養(yǎng)的教育或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較少，大部分從業(yè)者在產(chǎn)業(yè)中都是“干中學(xué)”的狀態(tài)。應(yīng)加快制定數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)各專業(yè)領(lǐng)域崗位能力標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)，推動有關(guān)高校和職業(yè)院校探索專業(yè)學(xué)科建設(shè)；協(xié)同發(fā)揮高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等各方作用，大力培育實用型人才；加大引進(jìn)數(shù)字文化高端人才的配套政策支持力度，優(yōu)化人才評價激勵制度，建立科學(xué)的人才評價體系。

《報告》同時提出要構(gòu)建數(shù)字文化就業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，發(fā)揮平臺在數(shù)據(jù)匯聚、源調(diào)度、數(shù)據(jù)分析等方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)就業(yè)數(shù)據(jù)價值最大化使用?！秷蟾妗愤€建議加強(qiáng)數(shù)字文化新型就業(yè)的政策配套研究。

尹建堃指出，基于新經(jīng)濟(jì)平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造出了新的就業(yè)形態(tài)，我們必須克服兩種傾向：一種是片面強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定就業(yè)靈活化，借新經(jīng)濟(jì)之名過分靈活化；另一種是片面強(qiáng)調(diào)靈活就業(yè)正規(guī)化、穩(wěn)定化，用傳統(tǒng)的管理模式辦法強(qiáng)拉硬套，這也不符合實際和發(fā)展的趨勢。對于數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)等新的靈活就業(yè)方式，傳統(tǒng)的管理政策服務(wù)模式已經(jīng)不適用，市場需要重新構(gòu)建一套新的管理服務(wù)模式。

（來源：法制日報）