發(fā)布日期:2023-04-27      點(diǎn)擊量:19897
辦公共發(fā)〔2023〕51號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、文化和旅游廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委宣傳部、文化體育廣電和旅游局:
中央宣傳部、原國(guó)家新聞出版廣電總局、原文化部等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持實(shí)體書店發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(新廣出發(fā)〔2016〕46號(hào))以來(lái),在各有關(guān)部門的支持下,實(shí)體書店積極開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的閱讀推廣活動(dòng),助推全社會(huì)形成愛(ài)讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍,成為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要參與者。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部署要求,推動(dòng)實(shí)體書店以高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展助力新時(shí)代全民閱讀活動(dòng),積極參與公共文化服務(wù)體系建設(shè),更好滿足人民群眾精神文化需求,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、深刻認(rèn)識(shí)實(shí)體書店在公共文化服務(wù)中的重要意義
實(shí)體書店是重要的文化設(shè)施和文明載體,在促進(jìn)城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)繁榮、鞏固先進(jìn)文化傳播陣地、推動(dòng)全民閱讀、建設(shè)書香社會(huì)、提高全民族素質(zhì)等方面具有重要作用。支持實(shí)體書店參與公共文化服務(wù)體系建設(shè),有利于維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全,完善公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,豐富公共文化產(chǎn)品和活動(dòng),擴(kuò)大公共文化服務(wù)有效供給。各地要提高政治站位,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,增強(qiáng)文化自信,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與,發(fā)揮實(shí)體書店布局廣泛性、內(nèi)容多樣性和服務(wù)便利性的優(yōu)勢(shì),積極參與公共文化服務(wù)建設(shè),豐富群眾精神文化生活,推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
二、支持實(shí)體書店參與政府購(gòu)買公共文化服務(wù)項(xiàng)目
支持各地將實(shí)體書店提供的常態(tài)化公共文化服務(wù)納入政府購(gòu)買公共文化服務(wù)指導(dǎo)性目錄或具體購(gòu)買目錄,重點(diǎn)扶持一批在全民閱讀領(lǐng)域具有示范引領(lǐng)作用的品牌實(shí)體書店做優(yōu)做強(qiáng)。鼓勵(lì)符合條件的實(shí)體書店承接傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀、創(chuàng)作公益性文化產(chǎn)品、組織公益性文化活動(dòng)、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等公共文化服務(wù)項(xiàng)目,按照公平、擇優(yōu)原則,以政府購(gòu)買服務(wù)的方式對(duì)實(shí)體書店開展的具有較大社會(huì)影響力、特色品牌活動(dòng)給予一定補(bǔ)貼。探索通過(guò)招標(biāo)、委托等方式,吸納有實(shí)力的實(shí)體書店參與公共文化設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理。
三、引導(dǎo)實(shí)體書店參與公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
支持各地將符合條件的實(shí)體書店與縣級(jí)圖書館總分館體系相連接,為實(shí)體書店開展公共文化服務(wù)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持,推動(dòng)實(shí)體書店閱讀資源與總分館體系實(shí)現(xiàn)通借通還。推動(dòng)實(shí)體書店參與城市書房、書香驛站等新型公共文化空間建設(shè),將符合條件的實(shí)體書店納入新型公共文化空間扶持范圍,在評(píng)優(yōu)表彰、資金補(bǔ)助、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面給予支持。對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持面向城鄉(xiāng)基層,面向少年兒童、老年人、殘疾人等特殊群體提供服務(wù)的優(yōu)秀實(shí)體書店給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。
四、鼓勵(lì)實(shí)體書店參與公共閱讀資源建設(shè)
支持有實(shí)力的實(shí)體書店為各級(jí)公共圖書館提供館配服務(wù),加大對(duì)宣傳黨的理論和路線方針政策、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳播社會(huì)正能量等優(yōu)秀重點(diǎn)出版物的采購(gòu)比例。推廣基層公共圖書館與實(shí)體書店合作“你讀書、我買單”等讀書惠民活動(dòng),將圖書館新書的采購(gòu)權(quán)交給讀者,實(shí)現(xiàn)圖書發(fā)行與借閱服務(wù)無(wú)縫對(duì)接。鼓勵(lì)“專、精、特、新”的實(shí)體書店為公共圖書館補(bǔ)藏特色主題圖書提供支持。鼓勵(lì)公共圖書館與實(shí)體書店通過(guò)用戶需求調(diào)研、書目信息共享,共同推動(dòng)供需適配的公共閱讀資源建設(shè)。
五、推動(dòng)實(shí)體書店與公共文化機(jī)構(gòu)融合發(fā)展
鼓勵(lì)實(shí)體書店入駐公共文化機(jī)構(gòu),在實(shí)體書店設(shè)置圖書借閱服務(wù)區(qū)域,合作創(chuàng)建公共閱讀空間,實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地資源共建共享,延伸公共文化服務(wù)范圍。鼓勵(lì)實(shí)體書店和公共圖書館聯(lián)合開展公益性文化講座、學(xué)術(shù)論壇、讀書沙龍及“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)部隊(duì)”等閱讀活動(dòng),打造一批具有廣泛影響力的全民閱讀品牌。鼓勵(lì)公共文化機(jī)構(gòu)與實(shí)體書店深度合作,支持公共圖書館等公共文化機(jī)構(gòu)特色品牌活動(dòng)走進(jìn)實(shí)體書店,拓寬文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)投資、設(shè)計(jì)制作和營(yíng)銷渠道,建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的合作機(jī)制。
六、加強(qiáng)組織實(shí)施
各級(jí)黨委宣傳部門、文化和旅游行政部門,要按照通知要求研究制定具體實(shí)施方案,完善和細(xì)化相關(guān)措施,加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。要推動(dòng)建立實(shí)體書店參與公共文化服務(wù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)政府評(píng)估、用戶滿意度測(cè)評(píng)、社會(huì)監(jiān)督等方式,加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)。要加強(qiáng)實(shí)體書店參與公共文化服務(wù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)價(jià),探索建設(shè)實(shí)體書店參與公共文化服務(wù)的信用管理體系,建立獎(jiǎng)勵(lì)和退出機(jī)制。
特此通知。
中央宣傳部辦公廳 文化和旅游部辦公廳
2023年3月8日